行政裁决 （2018）吉07行初40号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合人民法院受案范围。本案中，原告请求确认长岭县人民政府作出的《房屋征收决定公告》及《房屋征收补偿方案》违法并予以撤销。《房屋征收决定公告》本质上是一种告知行为，只是行政机关的一种程序行为，并没有对被征收人设定新的权利义务，不会对被征收人产生实质影响，不属于行政诉讼受案范围，但复议机关针对该《公告》作出维持决定，根据规定人民法院应当裁定一并驳回对原行政行为和复议决定的起诉。《房屋征收补偿方案》系房屋征收决定的前置阶段性行政行为，属行政程序尚未终结的不成熟行政行为。对被征收人产生直接影响的是房屋征收决定和补偿决定，被征收人如对房屋征收补偿方案有异议，可以针对征收决定提起诉讼，人民法院对征收决定的审查也包括对征收补偿方案的附带审查，足以保障被征收人的合法权利。因此，房屋征收补偿方案不能单独对被征收人的权利义务产生实际影响，依法不属于行政诉讼受案范围。综上，原告的起诉不符合法定条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（八）项、第三款、第一百三十六条第七款的规
摘要
张旭亮、冷洪波、李萍、杨东辉、丛换晶与长岭县人民政府、松原市人民政府房屋征收决定公告、房屋征收补偿方案及行政复议决定一审行政裁定书 行政裁决
正文（节选）
吉林省松原市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）吉07行初40号 原告张旭亮，男，1976年4月21日生，汉族，现住长岭县。 原告冷洪波，男，1970年10月9日生，汉族，现住长岭县。 原告李萍，女，1964年5月22日生，汉族，现住长岭县。 原告杨东辉，女，1972年1月14日生，汉族，现住长岭县。 原告丛换晶，女，1962年11月24日生，汉族，现住公主岭市。 被告长岭县人民政府。 ……