（2014）肇中法行终字第3号

本案是程序审理案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理”的规定，本院决定书面审理。1983年，上诉人冯二因涉嫌强奸犯罪被广宁公安局执行刑事拘留，广宁县人民法院于1986年12月4日作出（86）宁法刑字第68号刑事判决，判决上诉人冯二无罪。上诉人冯二于2013年1月22日通过邮寄方式，向广宁县公安局提出行政赔偿申请，请求广宁公安局对上诉人冯二停止侵权、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失；赔偿因限制人身自由1155天，造成经济损失523928元。广宁县公安局于2013年3月12日作出《关于冯二申请国家赔偿的答复》：“……我局非赔偿义务机关，你应依法向有关赔偿义务机关提出国家赔偿申请”上诉人冯二不服广宁县公安局的答复，于2013年5月7日以邮寄方式向肇庆市公安局提出行政赔偿复议申请。2013年9月18日，上诉人冯二以肇庆市公安局没有作出行政复议决定为由向原审法院提起诉讼。上诉人冯二因涉嫌犯罪而被实施刑事拘留，不是具体行政行为，广宁县公安局于2013年3月12日作出《关于冯二申请国家赔偿的答复》也不是具体行政行为，肇庆市公安局没

本案是程序审理案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理”的规定，本院决定书面审理。1983年，上诉人冯二因涉嫌强奸犯罪被广宁公安局执行刑事拘留，广宁县人民法院于1986年12月4日作出（86）宁法刑字第68号刑事判决，判决上诉人冯二无罪。上诉人冯二于2013年1月22日通过邮寄方式，向广宁县公安局提出行政赔偿申请，请求广宁公安局对上诉人冯二停止侵权、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、赔偿损失；赔偿因限制人身自由1155天，造成经济损失523928元。广宁县公安局于2013年3月12日作出《关于冯二申请国家赔偿的答复》：“……我局非赔偿义

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）肇中法行终字第3号上诉人（原审起诉人）冯二。委托代理人冯剑成。被上诉人（原审被起诉人）肇庆市公安局。上诉人冯二因不服肇庆市公安局刑侦复议纠纷一案，不服肇庆市端州区人民法院（2013）肇端法立行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认为，本案是程序审理案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上……