行政强制 （2018）鲁行终2663号
裁判要旨
本案审理的焦点问题是，原告关于被告组织拆除涉案房屋的主张是否成立。 涉案房屋在北大槐树片区棚户区改造土地熟化项目范围内，《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施的时间是2011年1月21日，济南市投融资管理中心在该条例颁布之前，就取得该项目拆迁许可证，在该条例颁布之后，被告或其他各级政府也未针对涉案项目内国有土地上的房屋作出过征收决定，综合考虑从《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理”之规定，认定涉案项目不是政府征收项目，涉案房屋并不在政府征收项目范围内。 涉案项目于2010年5月6日取得该项目拆迁许可证[济建拆许字（2010）11号]，载明拆迁人为济南市投融资管理中心。 就涉案项目，济南市投融资管理中心、济南市旧城改造投资运营有限公司与济南市槐荫区拆迁办公室签订了拆迁委托合同，由后者具体实施项目拆迁；《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条也规定，“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆除”；原告也没有其他证据证明被告参与了实施拆除涉案房屋的行为。 关
摘要
李汝莲、济南市人民政府二审行政判决书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁行终2663号 上诉人（原审原告）李汝莲，女，汉族，1957年9月11日出生，住济南市槐荫区。 被上诉人（原审被告）济南市人民政府，住所地济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦。 法定代表人孙述涛，市长。 委托代理人冯艳，山东蕴达律师事务所律师。 委托代理人田笑涵，济南市槐荫区人民政府法制办公室工作人员。 李汝莲因诉济南市人民政府行政强制一……