（2015）锡行终字第20号

依据《中华人民共和国草原法》第十六条的规定，被告查干淖尔镇政府有权处理解决原告的草场争议。但对草场进行调整时，应依据《中华人民共和国草原法》第十三条第二款规定：“在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。”本案中，二被告于2013年4月23日作出阿巴嘎旗草牧场界线勘验笔录的内容，包括了2006年从乌兰敖都嘎查夏营盘划出的400亩草场，即对原告的草场进行了调整，但未按照法定程序进行。被告查干淖尔镇政府未向法庭提供证据，被告阿旗生态保护局提供的证据不能证明其行政行为的合法性，所以二被告应当承担举证不能的法律后果，二被告于2013年4月23日作出阿巴嘎旗草牧场界线勘验笔录的行政行为，证据不足，违反法定程序，应予撤销；原告的第二项诉讼请求属被告查干淖尔镇政府的法定职责，从2014年9月5日至今被告对原告的草场争议也未解决，原告要求被告查干淖尔镇政府给予解决草场争议，应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十

依据《中华人民共和国草原法》第十六条的规定，被告查干淖尔镇政府有权处理解决原告的草场争议。但对草场进行调整时，应依据《中华人民共和国草原法》第十三条第二款规定：“在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。”本案中，二被告于2013年4月23日作出阿巴嘎旗草牧场界线勘验笔录的内容，包括了2006年从乌兰敖都嘎查夏营盘划出的400亩草场，即对原告的草场进行了调整，但未按照法定程序进行。被告查干淖尔镇政府未向法庭提供证

内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锡行终字第20号上诉人（原审原告）王政，男，1978年4月15日出生，汉族，现住内蒙古锡林郭勒盟阿巴嘎旗。被上诉人（原审被告）阿巴嘎旗查干淖尔镇人民政府，住所地内蒙古锡林郭勒盟阿巴嘎旗。法定代表人代钦，该镇镇长。委托代理人布和毕力格，该镇党委副书记。委托代理人宝音乌力吉陶格陶，该镇政府工作人员。被上诉人（原审被告）阿巴嘎旗生态保护局，……