（2014）银行终字第59号

上诉人洪长云所开垦的涉案土地系自开地，未签订土地承包合同，亦未办理土地使用权证书。因历史原因，上诉人洪长云等人一直使用涉案土地。被上诉人银川经济技术开发区管理委员会对上诉人洪长云的补偿系对实际占用人的补偿。但经银川市国土资源局确权，涉案土地的权属在项目开发之前属于银川市金凤区黄河东路办事处双渠口村村民委员会，不属于上诉人洪长云所在的银川市西夏区兴泾镇十里铺村村民集体经济组织。故本案上诉人洪长云不能按照银政发（2010）240号《银川市人民政府关于印发银川市征收集体土地房屋及拆迁安置补偿办法的通知》，向被上诉人银川市西夏区建设交通局、银川经济技术开发区管理委员会、银川市西夏区人民政府主张权利。上诉人洪长云不是本案的适格主体，上诉人洪长云的上诉理由不能成立。上诉人洪长云关于改判三被上诉人按照银川市人民政府银政发（2010）240号文件的规定，全面履行与其签订的《银川市经济技术开发区出口加工基地征收土地补偿协议》，支付征用土地的安置补助费及基本养老保险费的上诉请求，本院不予支持。被上诉人银川市西夏区建设交通局经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，应视为其放弃答辩和质证的权利。综上，一审

上诉人洪长云所开垦的涉案土地系自开地，未签订土地承包合同，亦未办理土地使用权证书。因历史原因，上诉人洪长云等人一直使用涉案土地。被上诉人银川经济技术开发区管理委员会对上诉人洪长云的补偿系对实际占用人的补偿。但经银川市国土资源局确权，涉案土地的权属在项目开发之前属于银川市金凤区黄河东路办事处双渠口村村民委员会，不属于上诉人洪长云所在的银川市西夏区兴泾镇十里铺村村民集体经济组织。故本案上诉人洪长云不能按照银政发（2010）240号《银川市人民政府关于印发银川市征收集体土地房屋及拆迁安置补偿办法的通知》，向被上诉人银川市西夏区建设交通局、银川经济技术开发区管理委员会、银川市西夏区人民政府主张权利。上

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）银行终字第59号上诉人（原审原告）洪长云，男，1984年3月15日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人李秋玲，宁夏综义律师事务所律师（特别授权）。委托代理人桂娟，宁夏综义律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）银川市西夏区建设交通局，住所地宁夏回族自治区银川市。法定代表人吴素娟，女，局长。被上诉人（原审被告）银川……