房屋拆迁管理（拆迁） （2019）粤04行终13号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。该法第四十九条第一项、第二十五条则进一步规定，提起行政诉讼的原告应当是符合该法规定的公民、法人或者其他组织，即必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。公民、法人或其他组织提起行政诉讼，其原告资格中的利害关系应当以“可能性”为标准，只要原告的主张与被诉行政行为存在利害关系的可能性即具有利害关系。因此，不能以实体审查标准中的事实上的利害关系来代替原告主体资格审查中的可能性的利害关系。是否事实上存在利害关系则不属于原告资格的审查范畴，而是实体审查的范畴。诉讼本身就是以存在争议为前提，只要争议存在，与争议有关的各方当事人就具有诉讼当事人的资格，而不是说只有绝对胜诉的一方才具有当事人的资格。本案中，黄伯勇提交了同村多名村民出具的关于其多年耕种涉案土地的证明；签收违法通知书的陈某，也是被诉行政行为的相对人，亦出庭证实涉案土地上的板房和农作物并非其本人所有，而是属于黄伯勇，且其系黄伯勇请的雇工；梁某也出庭证实在20

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。该法第四十九条第一项、第二十五条则进一步规定，提起行政诉讼的原告应当是符合该法规定的公民、法人或者其他组织，即必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。公民、法人或其他组织提起行政诉讼，其原告资格中的利害关系应当以“可能性”为标准，只要原告的主张与被诉行政行为存在利害关系的可能性即具有利害关系。因此，不能以实体审查标准中的事实上的利害关系来代替原告主体资格审查中的可能性的利害关系。是否事实上存在利害关系则不属于

广东省珠海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤04行终13号上诉人（原审原告）：黄伯勇，男，汉族，1968年7月9日出生，住广东省珠海市斗门区。被上诉人（原审被告）：珠海市斗门区井岸镇人民政府，住所地：广东省珠海市斗门区。负责人：许振铭，镇长。应诉负责人：陈振朝，副镇长。委托代理人：李勇，广东华杨律师事务所律师。上诉人黄伯勇因与被上诉人珠海市斗门区井岸镇人民政府（以下简称“井岸镇政府”)……