（2018）皖12行终157号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案张才安所诉的建设用地规划许可证是阜阳市规划局为建设单位阜阳市颍州区城市建设投资有限责任公司核发，该行为对原土地权利人的权利义务并不产生实质影响。张才安以其承包的土地被征收为由，要求撤销阜阳市规划局为建设单位核发的建设用地规划许可证，张才安的诉讼与本案没有法律上的利害关系，其起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回张才安的起诉。张才安上诉称，一审法院认定事实错误，其在涉案地块拥有合法承包地，而被上诉人作出的建设用地许可证中的建设项目所用土地包括其承包地，而一审法院以该许可证与其无关，没有事实及法律依据。该许可证涉及上诉人的合法权益，与其具有明显的利害关系，且被上诉人未履行听证程序。一审法院在被上诉人未举证、未质证、未开庭的情况下作出裁定错误。故请求：1、撤销一审裁定发回重审或改判确认被上诉人作出的案涉规划许可证违法；2、
摘要
张才安、被告阜阳市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）皖12行终157号上诉人（一审原告）张才安，男，1939年5月1日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。被上诉人（一审被告）被告阜阳市城乡规划局，住所地安徽省阜阳市一道河中路7号，统一社会信用代码113412007810823513。法定代表人杨博，该局局长。委托代理人赵李，该局工作人员。委托代理人韦东，该局法律顾问。上诉人张才安因建设用地规划许可……