魏学建城乡建设行政管理 （2017）最高法行申8694号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”黄文冠等17人在向法院提出诉讼请求时，必须提供诉讼请求所依据的事实根据，所谓“事实根据”是指起诉人请求人民法院予以保护的行政行为影响的合法权益所依据的案件事实、证据事实和法律事实。黄文冠等17人提起诉讼时，并未提交有关诉讼请求以及事实理由的证据材料。此外，黄文冠等17人提起诉讼已经超过六个月的起诉期限。综上，黄文冠等17人的起诉不符合上述法律规定的起诉条件，不予立案。据此，新疆生产建设兵团第二师中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条、第四十九条之规定作出（2017）兵02行初2号行政裁定，裁定对黄文冠等17人的起诉，不予立案。黄文冠等17人不服，提起上诉。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”黄文冠等17人在向法院提出诉讼请求时，必须提供诉讼请求所依据的事实根据，所谓“事实根据”是指起诉人请求人民法院予以保护的行政行为影响的合法权益所依据的案件事实、证据事实和法律事实。黄文冠等17人提起诉讼时，并未提交有关

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2017)最高法行申8694号再审申请人：黄文冠等16人（详细信息见裁定附件）。诉讼代表人：黄文冠，男，1978年4月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区库尔勒市。诉讼代表人：王军建，男，1967年5月22日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区库尔勒市。二审上诉人(一审起诉人)：魏学建，男，汉族，1958年4月22日出生，住新疆维吾尔自治区库尔勒市。再审申请……