建设工程施工合同纠纷 （2016）桂13民终401号

针对本案的争议焦点，本院做如下评判：关于上诉人是否存在经济损失，若有，应该是多少的问题。正凯公司将以潮阳二建名义承包的工程中的部分工程交由上诉人罗新强、谢炳华施工，虽然双方签订的合同名为《项目管理目标责任书》，但实为违法分包合同。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人。”，据此，上诉人与正凯公司签订的《项目管理目标责任书》因违反法律的强制性规定而无效。上诉人与正凯公司签订合同后，就进场准备施工。上诉人曾先后三次致函给正凯公司，要求提供施工条件，并要求经济损失补偿及解除合同，而正凯公司2014年7月2日就经济损失的补偿方案复函给上诉人，承诺：1、缴纳了履约保证金之日起三个月内不给予补偿，三个月起至开工前这段时间给予补偿；2、按12万元／月给予补偿，该补偿费用为包干总费用，所有损失全部在该补偿费用内，不再有其他补偿。通过该复函承诺可以看出上诉人在进场后确实存在经济损失，且上诉人进场后亦搭建厂房、召集施工人员进场等。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，

针对本案的争议焦点，本院做如下评判：关于上诉人是否存在经济损失，若有，应该是多少的问题。正凯公司将以潮阳二建名义承包的工程中的部分工程交由上诉人罗新强、谢炳华施工，虽然双方签订的合同名为《项目管理目标责任书》，但实为违法分包合同。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人。”，据此，上诉人与正凯公司签订的《项目管理目标责任书》因违反法律的强制性规定而无效。上诉人与正凯公司签订合同后，就进场准备施工。上诉人曾先后三次致函给正凯公司，要求提供施工条件，并要求经济损失补偿及解除合同，而正凯公

广西壮族自治区来宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂13民终401号上诉人（一审原告）罗新强，个体户。上诉人（一审原告）谢炳华，个体户。以上二上诉人委托代理人莫增搬，广西圣泰律师事务所律师。被上诉人（一审被告）广西正凯路桥工程有限公司，住所地：广西武鸣县城江滨一小区9。法定代表人潘家源，系该公司总经理。委托代理人钟宏斌，广西全德律师事务所律师。被上诉人（一审被告）广东汕头市潮阳第二建筑……