（2017）豫04行赔初9号

因被告汝州市政府组织实施将原告丁晓燕转包地地上林木强制清除的行为，已被本院（2017）豫04行初134号行政判决确认违法，被告汝州市政府应对原告丁晓燕的损失予以赔偿。但原告丁晓燕主张依其评估价值420413元予以赔偿的理由不能成立，本院不予支持。一、原告丁晓燕本案提起的虽然是国家赔偿之诉，但其财产损失的主要成分为补偿款，不能脱离补偿谈赔偿数额，应先确认补偿数额，在此基础上按照赔偿数额不低于补偿数额的原则确定赔偿金额；二、关于补偿标准问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第四款规定：“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”根据上述法律规定被征用土地上的附着物补偿标准由政府规定，平顶山市人民政府根据河南省人民政府办公厅豫政办[2009]152号《关于加强我省国家建设征地地上附着物补偿管理的通知》授权制定的平政[2012]12号《关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》，应作为本案补偿数额计算的基本标准。本案，由于原告丁晓燕转包地种植林木的种植密度超过上述规定的合理种植密度，应按照该标准规定的超出合理种植密度的按照亩最高补偿标准每亩8000元

因被告汝州市政府组织实施将原告丁晓燕转包地地上林木强制清除的行为，已被本院（2017）豫04行初134号行政判决确认违法，被告汝州市政府应对原告丁晓燕的损失予以赔偿。但原告丁晓燕主张依其评估价值420413元予以赔偿的理由不能成立，本院不予支持。一、原告丁晓燕本案提起的虽然是国家赔偿之诉，但其财产损失的主要成分为补偿款，不能脱离补偿谈赔偿数额，应先确认补偿数额，在此基础上按照赔偿数额不低于补偿数额的原则确定赔偿金额；二、关于补偿标准问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第四款规定：“被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”根据上述法律规定被征用土地上的附着物

河南省平顶山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）豫04行赔初9号原告丁晓燕，女，1979年6月13日生，汉族，住河南省汝州市。委托代理人宋亚东，男，1978年7月12日生，汉族，住址。委托代理人吴东耀，河南省鲁山县法律服务所法律工作者。被告汝州市人民政府，住所地河南省汝州市丹阳中路268号。法定代表人陈天富，市长。委托代理人赵卫锋，汝州市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人谢景红……