租赁合同纠纷 （2016）甘07民终375号

合同效力的认定，关系到民商事合同的效力维护以及市场交易的安全和稳定，本案中对双方签订的租赁合同效力认定是关键。对于被告抗辩提出该租赁合同自始无效的主张，经审查，关于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的规定，最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第十四条明确规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定，“法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力”。从国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款”的规定也可以看出，划拨土地未经批准进行转让、出租的行为仅是原土地使用权人一方受到行政制裁，并不必然导致合同无效。对对方当事人来说不产生必然影响，双方合同仍应履行。从本案中土地使用权租赁合同涉及的法规强制性规定的立法目的进行判断，其目的是为了实现行管理的需要而设

合同效力的认定，关系到民商事合同的效力维护以及市场交易的安全和稳定，本案中对双方签订的租赁合同效力认定是关键。对于被告抗辩提出该租赁合同自始无效的主张，经审查，关于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，“违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效”的规定，最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第十四条明确规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《关于适用若干问题的解释（一）》第九条规定，“法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力”。从国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条

甘肃省张掖市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘07民终375号上诉人（一审被告）魏积善，男，汉族，1964年1月19日出生。委托代理人高兴军，男，山丹县李桥乡法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）甘肃山丹宏定元化工有限责任公司。法定代表人王珪，系该公司经理。委托代理人武成，系该公司副经理。委托代理人张志华，男，甘肃雪山律师事务所律师。上诉人魏积善与被上诉人甘肃山丹宏定元化工有限责任公……