缔约过失责任纠纷 （2017）鲁16民终1410号

被告在工程项目建设前，根据法律规定进行招投标。其发布的招标公告是邀约邀请，原告根据招标公告的要求参与投标是邀约，经过投标程序，确定原告中标并由被告向原告发出的中标通知书即是承诺。被告在承诺与原告签订合同的期限内，未与原告签订建设工程施工合同，属预约合同阶段，被告应承担的责任为缔约过失责任。本案案由应为缔约过失责任纠纷。缔约过失责任的范围为直接经济损失，即包括缔约费用、准备履行所需要的费用及已给付金钱的利息等。本案中，原告主张的损失有三项：一、2013年9月至2014年6月的人员工资267382元；二、招投标费用19700元；三、可期待利润117000元。原审法院认为：一、关于原告主张的人员工资的承担。经查，原告提交的资料显示，领取工资的工作人员均为原告的常用工作人员，而非原告因涉案工程聘用的人员，即使没有施工工程，原告也应正常发放该部分人员的工资。故该工人工资不属于原告因涉案招投标工程而支出的费用，不是直接经济损失。原告要求被告对该部分费用予以赔偿，于法无据，不予支持。二、关于招投标费用19700元的承担。原告为实施招投标行为，支出资料费300元，制作标书费用9700元，支付招标代理机

被告在工程项目建设前，根据法律规定进行招投标。其发布的招标公告是邀约邀请，原告根据招标公告的要求参与投标是邀约，经过投标程序，确定原告中标并由被告向原告发出的中标通知书即是承诺。被告在承诺与原告签订合同的期限内，未与原告签订建设工程施工合同，属预约合同阶段，被告应承担的责任为缔约过失责任。本案案由应为缔约过失责任纠纷。缔约过失责任的范围为直接经济损失，即包括缔约费用、准备履行所需要的费用及已给付金钱的利息等。本案中，原告主张的损失有三项：一、2013年9月至2014年6月的人员工资267382元；二、招投标费用19700元；三、可期待利润117000元。原审法院认为：一、关于原告主张的人员工资

山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁16民终1410号上诉人（原审原告）：山东滨州建工集团有限公司，住所地滨州市滨城区黄河二路609号。法定代表人：徐冬，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡延波、王洳宾，山东民杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：滨州市滨城区卫生局卫生监督所，住所地滨州市滨城区黄河三路693号。法定代表人：杜庆涛，该所所长。委托诉讼代理人：高春明、刘春光，山东莫……