（2015）遂中行终字第33号

被告凤凰街道办系安居区人民政府的派出机构，不具有行政机关法人或事业单位法人资格，在土地征收中，对原告拒不搬迁的祖坟，以自己的名义发出《坟墓限期搬迁通知书》并实施了强制搬迁的行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》相关规定。根据《最高人民法院关于执行﹤行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”的规定，因凤凰街道办系遂宁市安居区人民政府的派出机构，不具独立机关法人，不是本案适格的被告。据此，本院在审理中依法向原告谭小强释明，要求其变更被告。原告谭小强不同意变更被告。依照《最高人民法院关于执行﹤行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条第一款、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回谭小强对遂宁市安居区凤凰街道办事处行政强制措施附带行政赔偿的起诉。宣判后，上诉人谭小强不服，向本院上诉：1、请求遂宁市中级人民法院依法撤销（2015）安居行初字第4号行政裁定书，并改判支持上诉人一审的诉讼请求。2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。上诉事实及理由：201

被告凤凰街道办系安居区人民政府的派出机构，不具有行政机关法人或事业单位法人资格，在土地征收中，对原告拒不搬迁的祖坟，以自己的名义发出《坟墓限期搬迁通知书》并实施了强制搬迁的行为，违反了《中华人民共和国行政强制法》相关规定。根据《最高人民法院关于执行﹤行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”的规定，因凤凰街道办系遂宁市安居区人民政府的派出机构，不具独立机关法人，不是本案适格的被告。据此，本院在审理中依法向原告谭小强释明，要求其变更被告。原告谭小强不同

谭 小 强 与 遂 宁 市 安 居 区 凤 凰 街 道 办 事 处 行 政 强 制 措 施 违 法 及 赔 偿 一 案 二 审 行 政 裁 定 书四川省遂宁市中级人民法院行政裁定书（2015）遂中行终字第33号上诉人（原审原告）谭小强，男，汉族，生于1985年6月22日。被上诉人（原审被告）遂宁市安居区凤凰街道办事处，住所地遂宁市安居区苹果社区翰林尚品***栋。负责人黎健，该街道办事处主任。委托代……