（2017）晋02行终16号
裁判要旨
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十条规定，“以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等内容。”《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》13.6规定，“签订《成交确认书》，确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。挂牌人或竞得人不按规定签订《成交确认书》，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。《成交确认书》应包括挂牌人和竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款，以及双方签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。”本案中被告大同市国土资源局经大同市人民政府批准，招标拍卖挂牌出让诉争的国有土地使用权，第三人大同物美公司竞得该宗土地，被告大同市国土资源局作为大同市的土地行政主管部门应与该公司签订《成交确认书》，故被告大同市国土资源局作出此项行政行为证据确凿
摘要
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十条规定，“以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，转作受让地块的定金。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等内容。”《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》13.6规定，“签订《成交确认书》，确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。挂牌人或竞得人不按规定签订《成交确认书》，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗
正文（节选）
山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋02行终16号上诉人（原审原告）王成恩，女。委托代理人王日恒，男，系王成恩之子。委托代理人王新亮，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大同市国土资源局，住所地山西省大同市迎宾东路40号。法定代表人张士杰，系该局局长。委托代理人韩东新，男，该局副局长。委托代理人付雁生，山西宝翰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）山西省国土资源厅，住所地……