确认合同无效纠纷 （2019）内06民终2276号

民事主体从事民事活动，应当秉持诚实、恪守承诺。本案中，首先被告王志强所流转给被告罗仲录的土地的实际承包人王瑞琴，王瑞琴仅委托王志强对本案所涉土地进行经营、管理，并未将流转土地的权利授权给王志强，本案在庭审过程中，双方当事人均认可《证明书》的性质为转让，即王志强将本案所涉土地转让给罗仲录的行为，实为无权处分；其次，转让农村土地承包经营权，在程序上，“须经发包方同意”，且该规定为效力性强制性规定，即若未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效，而被告王志强将本案所涉土体转让给罗仲录时，作为涉案土地的发包方鄂托克前旗城川镇黄海子村村民委员会，对此根本不知情，即未取得黄海子村村民委员会的同意，综上，被告王志强与被告罗仲录所签订的《证明书》无效。依照《中华人民共和国合同法》五十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，判决如下：被告罗仲录与被告王志强于2003年10月29日（农历）所签订的合同无效。案件受理费100元，由被告罗仲录、王志强负担。 本院二审期间，上诉人向法庭提交白某某、罗某某及城川镇黄海则村民委员会出具的证

民事主体从事民事活动，应当秉持诚实、恪守承诺。本案中，首先被告王志强所流转给被告罗仲录的土地的实际承包人王瑞琴，王瑞琴仅委托王志强对本案所涉土地进行经营、管理，并未将流转土地的权利授权给王志强，本案在庭审过程中，双方当事人均认可《证明书》的性质为转让，即王志强将本案所涉土地转让给罗仲录的行为，实为无权处分；其次，转让农村土地承包经营权，在程序上，“须经发包方同意”，且该规定为效力性强制性规定，即若未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效，而被告王志强将本案所涉土体转让给罗仲录时，作为涉案土地的发包方鄂托克前旗城川镇黄海子村村民委员会，对此根本不知情，即未取得黄海子村村民委

内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内06民终2276号 上诉人（原审被告）：罗仲录，男，汉族，1958年12月23日出生，农民，现住内蒙古鄂尔多斯市。 委托诉讼代理人：王静，内蒙古蒙西律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王瑞琴，女，汉族，1960年3月27日出生，农民，现住内蒙古鄂尔多斯市。 被上诉人（原审原告）：胡志祥，男，1960年3月13日出生，农民，现……