（2017）豫13行终191号

信访人员采取走访形式提出信访事项的应当依照《中华人民共和国信访条例》规定，到有关机关设立或指定的场所逐级提出。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员聚集或者滞留，上诉人携带信访材料在该区域滞留的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，被诉处罚决定认定事实清楚，且上诉人对该事实予以认可。被上诉人依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，依法具有管辖权，上诉人关于被上诉人不具备管辖权的理由不能成立。被诉处罚决定作出过程中严格法定程序保障了上诉人的陈述、申辩权，程序合法。综上，一审法院判决正确，本院予以维持，上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持社旗县人民法院（2017）豫1329行初4号行政判决；本案诉讼费50元，由上诉人李金成负担。本判决为终审判决。审判长　闫　林审判员　尹应哲审判员　刘旭东二〇一七年六月十三日书记员　刘冰心

信访人员采取走访形式提出信访事项的应当依照《中华人民共和国信访条例》规定，到有关机关设立或指定的场所逐级提出。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员聚集或者滞留，上诉人携带信访材料在该区域滞留的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，被诉处罚决定认定事实清楚，且上诉人对该事实予以认可。被上诉人依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，依法具有管辖权，上诉人关于被上诉人不具备管辖权的理由不能成立。被诉处罚决定作出过程中严格法定程序保障了上诉人的陈述、申辩权，程序合法。综上，一审法院判决正确，本院予以维持，上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终191号上诉人（一审原告）李金成，男，汉族，生于1954年4月25日，汉族，住河南省南阳市卧龙区。被上诉人（一审被告）南阳市公安局谢庄分局。负责人曲红军，任局长。委托代理人范阳，该局工作人员。委托代理人杨申，该局工作人员。上诉人李金成诉被上诉人南阳市公安局谢庄分局为治安行政处罚纠纷一案，不服新野县人民法院（2017）豫1329行初4号……