（2015）哈行终字第88号

从申格公司的自述和提交证据看，申格公司2011年9月第一次与禹合公司签订施工合同时，徐庆华提交了禹合公司的企业法人营业执照、资质证书、工程款结算授权书，此后，申格公司四十余次将施工合同发包给“禹合公司”，但仅签订合同，未要求徐庆华提供禹合公司的相关手续。事实上，禹合公司于2012年6月即被工商机关注销登记，由于申格公司没有要求徐庆华提供禹合公司的相关资格资质手续，申格公司在禹合公司注销工商登记后签订的施工合同事实上是将工程发包给不具备资质的自然人徐庆华个人，申格公司对此存在重大过失。由于申格公司将工程发包给不具备施工资质的徐庆华个人，申格公司当然要承担起对施工活动安全管理的职责，对安全事故的发生亦要承担管理不到位的责任。叶蕊茂作为申格公司的法定代表人，亦应承担相应的管理职责。因徐庆华在施工时坠落死亡，道里区安监局在对申格公司作出处罚的同时，对叶蕊茂作出诉争行政处罚，并无不当。原审判决驳回叶蕊茂的诉讼请求正确，应予维持。叶蕊茂的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50.00元，由上诉人

从申格公司的自述和提交证据看，申格公司2011年9月第一次与禹合公司签订施工合同时，徐庆华提交了禹合公司的企业法人营业执照、资质证书、工程款结算授权书，此后，申格公司四十余次将施工合同发包给“禹合公司”，但仅签订合同，未要求徐庆华提供禹合公司的相关手续。事实上，禹合公司于2012年6月即被工商机关注销登记，由于申格公司没有要求徐庆华提供禹合公司的相关资格资质手续，申格公司在禹合公司注销工商登记后签订的施工合同事实上是将工程发包给不具备资质的自然人徐庆华个人，申格公司对此存在重大过失。由于申格公司将工程发包给不具备施工资质的徐庆华个人，申格公司当然要承担起对施工活动安全管理的职责，对安全事故的发

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）哈行终字第88号上诉人（原审原告）叶蕊茂，住哈尔滨市南岗区。委托代理人殷波，黑龙江孟繁旭律师事务所律师。委托代理人车韵婷，黑龙江孟繁旭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）哈尔滨市道里区安全生产监督管理局。所在地哈尔滨市道里区经纬十二道街**号。法定代表人黄立军，局长。委托代理人张金生，黑龙江张金生律师事务所律师。原审第三人哈尔滨申格体育连锁……