（2016）苏05行终307号

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，县级以上地方人民政府土地行政管理部门负责本区域土地的管理和监督工作，当事人针对土地行政管理行为提起行政诉讼，土地行政管理部门为被告。在苏州工业园区区域内的土地政管理职权原由园区国土房产局行使，2016年初苏州工业园区进行机构调整，园区国土房产局被撤销，苏州工业园区区域内的土地行政管理职权由调整后设立的园区国土环保局行使。依照法律规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，因此园区国土环保局是本案适格的被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，符合该条规定的情形的，有关人民政府土地行政管理部门经批准后，可以收回国有土地使用权。本案中，涉案两块土地所在地块因研究生城项目建设，需要收回国有土地使用权。在园区拆迁工作部门对土地使用权人进行补偿后，园区国土房产局经过逐层审批，于2010年3月25日做出苏园国土（2010）19号《关于收回苏州百汇建材有限公司9866.72平方米国有建设用地使用权的通知》，和苏园国土（2010）20号《关于收回苏州独墅湖旅游开发有限公司13486.73平方米国有建设用地使用权的通知》，决定

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，县级以上地方人民政府土地行政管理部门负责本区域土地的管理和监督工作，当事人针对土地行政管理行为提起行政诉讼，土地行政管理部门为被告。在苏州工业园区区域内的土地政管理职权原由园区国土房产局行使，2016年初苏州工业园区进行机构调整，园区国土房产局被撤销，苏州工业园区区域内的土地行政管理职权由调整后设立的园区国土环保局行使。依照法律规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，因此园区国土环保局是本案适格的被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条的规定，符合该条规定的情形的，有关人民政府土地行政管理部门经批准后，可以收回国有土地

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终307号上诉人（原审原告）苏州工业园区清风明月餐饮管理有限公司（以下简称清风明月公司），住所地苏州工业园区中新大道加城花园商住楼601室。法定代表人张彩虹，董事长。委托代理人张永泉，江苏新天伦律师事务所律师。委托代理人可旭光，江苏新天伦律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）苏州工业园区国土环保局（以下简称园区国土环保局），住所地苏州……