（2017）皖12行终226号

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施；该法第四十七条第一款同时规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。开发区管委会作为阜阳市人民政府的派出机关，在开发区范围内行使行政事务管理。故开发区管委会在集体土地征收补偿过程中具有签订征收补偿协议的职权。开发区黄庄指挥部作为开发区管委会成立的负责拆迁工作的临时机构，代表开发区管委会与王东辉签订了《阜阳市城中村改造房屋征收协议》，双方签订的房屋征收补偿协议是双方当事人的真实意思表示，不违反国家法律、法规强制性规定，亦不存在《中华人民共和国合同法》第五十四条规定的可撤销的情形，故王东辉的诉讼请求不能成立，不予支持，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回王东辉的诉讼请求。王东辉上诉称，一审时其提交了相关证据证明涉案房屋实际用于生产经营，但涉案协议中没有关于生产经营的补偿。双方所签补偿协议的补偿价格过低，显示公平。被上诉人提交的评估单不是合法有效的评估单，没有包括评估的所有内容，评估公司的选定上诉人不知情，评估人员有没有资质

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施；该法第四十七条第一款同时规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。开发区管委会作为阜阳市人民政府的派出机关，在开发区范围内行使行政事务管理。故开发区管委会在集体土地征收补偿过程中具有签订征收补偿协议的职权。开发区黄庄指挥部作为开发区管委会成立的负责拆迁工作的临时机构，代表开发区管委会与王东辉签订了《阜阳市城中村改造房屋征收协议》，双方签订的房屋征收补偿协议是双方当事人的真实意思表示，不违反国家法律、法规强制性规定，亦不存在《中华人民共和国合同法》第五十四条规定

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖12行终226号上诉人（一审原告）王东辉。被上诉人（一审被告）安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会。法定代表人刘玉建。委托代理人谷傲。委托代理人张守纯。上诉人王东辉因房屋行政征收一案，不服阜阳市颍州区人民法院（2017）皖1202行初49号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。王东辉向一审法院诉称，其房屋……