（2015）昌中行终字第30号

《中华人民共和国行政许可法》第三十四条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上的工作人员进行审查。第三人奇台县住建局向被告奇台县规划局提交的奇台县发改委作出的批复、环保局作出的环评报告及国土资源局作出的建设用地批准书等材料符合法定条件，该道路建设项目符合城市控制性详细规划要求及城市公共利益。《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项的，行政机关应当向社会公告，并进行听证。第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。目前我国法律对于哪些事项属于“重大利益关系”无明确的法律规定，且《中华人民共和国城乡规划法》并没有要求规划部门在颁发《建设用地规划许可证》之前必须举行听证的强制性规定，故被告在给第三人核

《中华人民共和国行政许可法》第三十四条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上的工作人员进行审查。第三人奇台县住建局向被告奇台县规划局提交的奇台县发改委作出的批复、环保局作出的环评报告及国土资源局作出的建设用地批准书等材料符合法定条件，该道路建设项目符合城市控制性详细规划要求及城市公共利益。《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的

昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）昌中行终字第30号上诉人（原审原告）：王继荣，男，汉族。上诉人（原审原告）：范克明，男，汉族。上诉人（原审原告）：合孜比克，男，哈萨克族。上诉人（原审原告）：马玉强，男，回族，。上诉人（原审原告）：马玉华，男，回族。上诉人（原审原告）：赵克兵，男，回族。上诉人（原审原告）：马占海，男，回族。上诉人（原审原告）：马生福，男，回族。上诉人（原审原……