（2015）鄂武汉中行终字第00495号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地的公安机关，对陈小群进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序、干扰国家机关正常工作秩序的治安案件负责并享有管辖权。北京中南海周边地区并非法定的信访接待场所，陈小群因个人诉请事项多次到北京市上访，后又到中南海周边地区上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了中南海周边地区的公共秩序，干扰了中南海周边地区国家机关的正常工作秩序。江岸公安分局根据《治安管理处罚法》第二十三条的规定，依照法定程序对陈小群处以行政拘留十日、罚款500元的处罚符合法律规定。江岸公安分局在行政处罚决定书中认定，陈小群于2014年8月25日15时许进京上访，后以补正告知书的形式将进京上访时间补正为2014年8月24日16时许，符合客观事实。其提交的训诫书只能证明陈小群在北京中南海周边地区滞留，但不能证明其闹访的事实。其提交的受案登记表、呈请行政处罚报告书、行政处罚决定书、查获经过、行政案件结案综合报告等证据载明，陈小群系干扰国家机关正常工作秩序，但在公安行政处罚告知笔

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地的公安机关，对陈小群进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序、干扰国家机关正常工作秩序的治安案件负责并享有管辖权。北京中南海周边地区并非法定的信访接待场所，陈小群因个人诉请事项多次到北京市上访，后又到中南海周边地区上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了中南海周边地区的公共秩序，干扰了中南海周边地区国家机关的正常工作秩序。江岸公安分局根据《治安管理处罚法》第二十三条的规定，依照法定程序对陈小群处以行政拘留十日、罚款500元的处罚符合法律规定

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00495号上诉人（一审原告）陈小群。被上诉人（一审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地：武汉市江岸区兴业路166号。法定代表人邬利平，该局局长。委托代理人彭勇（特别授权代理），武汉市公安局江岸区分局工作人员。委托代理人魏乐（特别授权代理），武汉市公安局江岸区分局工作人员。上诉人陈小群因诉被上诉人武汉市公安局江岸区分局（以下简称……