其他（资源） （2019）苏06行终625号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。虽然《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼，但该规定并非排除人民法院对原告主体资格的审查，与被诉行政行为有利害关系仍然是公民提起行政诉讼的前提条件。本案中，案涉位于启东市王鲍镇长安村的土地、房屋原权利人为捷敏公司，后该公司将案涉土地、房屋一并出卖给呈勋公司，经由原权利人与呈勋公司共同申请转移登记，呈勋公司取得了案涉土地使用权和房屋所有权。张一葵在本案诉讼过程中，未能提供其在案涉土地或房屋上拥有合法权益的有效证据，其本身在案涉宗地上不享有任何权益，更不因其在案涉宗地上搭建构筑物而获得对案涉转移登记行为进行行政诉讼的原告资格。据此，张一葵与案涉土地和房屋的转移登记行为之间不存在法律上的利害关系，无权提起本案诉讼。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第(一)项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项及第三款的

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。虽然《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼，但该规定并非排除人民法院对原告主体资格的审查，与被诉行政行为有利害关系仍然是公民提起行政诉讼的前提条件。本案中，案涉位于启东市王鲍镇长安村的土地、房屋原权利人为捷敏公司，后该公司将案涉土地、房屋一并出卖给呈勋公司，经由原权利人与呈勋公司共同申请转移登记，呈勋公司取得了案涉土地使用权和房屋所有权。张一葵在本案诉讼过程中

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏06行终625号 上诉人（原审原告）张一葵，男，1967年4月16日生，××族，住启东市。 委托代理人朱建新，启东市久隆法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）启东市自然资源局，住所地启东市。 法定代表人周长海，局长。 应诉负责人陈兵，副局长。 委托代理人陈忠捷，启东市自然资源局工作人员。 委托代理人王风华，启……