（2015）南市立行终字第7号

上诉人要求撤销21号安置方案属于对征地补偿安置的一种争议，并进而适用上述规定要求上诉人向南宁市人民政府申请裁决属于适用法律错误。请求撤销一审裁定，指令宾阳县人民法院继续审理本案。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”上述规定明确了土地补偿安置争议应当进行先行行政裁决，当事人不服行政机关作出的土地补偿安置方案以及依据土地补偿安置方案确定的补偿安置标准作出的具体补偿安置行为，应当由上级行政机关对征地补偿安置方面的行政行为的合法性以及补偿标准的合理性等问题进行全面审查判断并作出裁决，人民政府作出行政裁决以后，当事人对行政裁决不服的，依法向人民法院提起行政诉讼的，人民法院应当予以受理。但当事人未经行政裁决，直接向人民法院起诉的，法院不予受理。本案中，上诉人黄边四组诉请是要求撤销上政发（2014）21号《上林县人民政府关于印发上林县皇周寨柳片区及绕城路征地安置方案的通知》和责令被上诉人执行上政发（2009

上诉人要求撤销21号安置方案属于对征地补偿安置的一种争议，并进而适用上述规定要求上诉人向南宁市人民政府申请裁决属于适用法律错误。请求撤销一审裁定，指令宾阳县人民法院继续审理本案。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”上述规定明确了土地补偿安置争议应当进行先行行政裁决，当事人不服行政机关作出的土地补偿安置方案以及依据土地补偿安置方案确定的补偿安置标准作出的具体补偿安置行为，应当由上级行政机关对征地补偿安置

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）南市立行终字第7号上诉人（原审原告）上林县大丰镇皇周社区黄边经联社第四村民小组。诉讼代表人黄光能，该村民小组组长。委托代理人李君，广西万铭律师事务所律师。委托代理人陈宗振，广西万铭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上林县人民政府。住所地：上林县大丰镇明山路***号。法定代表人蓝宗耿，该县县长。上诉人上林县大丰镇皇周社区黄边经联社第四村……