农村土地承包合同纠纷 （2018）吉08民初54号

双方当事人签订的200公顷土地承包合同，约定的土地位于吉林莫莫格国家级自然保护区缓冲区内，该合同已经被人民法院生效的判决确认为违反行政法规的无效合同。由于吉林莫莫格国家级自然保护区缓冲区的保护范围是客观存在的，属于双方当事人知道或者应当知道的事实。对于合同约定的土地，无论原来是草原还是泡塘，改变土地现状和用途，应当经过有关行政主管部门审批。但是，双方当事人未经审批，签订围垦保护区缓冲区内湿地的耕地承包合同。因此，对于合同无效，双方当事人均由过错，应当承担同等责任。因双方签订的耕地承包合同，对于承包费的约定是每年的12月31日前交纳下一年承包费，即属于上打租的交费方式。本案中，对王国辉交纳了承包费的2015年、2016年、2017年度，所属当年的承包合同是已经履行完的。尽管2017年王国辉称所种植的水稻被五棵树镇政府所毁，其原因是2016年3月22日吉林莫莫格国家级自然保护区管理局对其破坏湿地的行为立案调查后，作出了行政处罚决定，责令其停止违法围垦湿地的行为，恢复土地原貌。但王国辉并没有停止违法行为，而是继续了违法的耕种行为，其所交纳的当年承包费，属于其违法的投入，依法不应予以保护。从本

双方当事人签订的200公顷土地承包合同，约定的土地位于吉林莫莫格国家级自然保护区缓冲区内，该合同已经被人民法院生效的判决确认为违反行政法规的无效合同。由于吉林莫莫格国家级自然保护区缓冲区的保护范围是客观存在的，属于双方当事人知道或者应当知道的事实。对于合同约定的土地，无论原来是草原还是泡塘，改变土地现状和用途，应当经过有关行政主管部门审批。但是，双方当事人未经审批，签订围垦保护区缓冲区内湿地的耕地承包合同。因此，对于合同无效，双方当事人均由过错，应当承担同等责任。因双方签订的耕地承包合同，对于承包费的约定是每年的12月31日前交纳下一年承包费，即属于上打租的交费方式。本案中，对王国辉交纳了承包

吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉08民初54号 原告：王国辉，男，1973年10月15日出生，汉族，个体，现住镇赉县。 委托诉讼代理人：孙喜民，吉林实正律师事务所律师。 被告：镇赉县五棵树镇人民政府，住所地镇赉县五棵树镇。 法定代表人：陈国庆，该镇镇长。 委托诉讼代理人：高军，吉林高军律师事务所律师。 原告王国辉因与被告镇赉县五棵树镇人民政府（以下简称五棵树镇政府）农村……