（2015）石行终字第00160号
裁判要旨
《农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包权”。该法第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。”根据上述法律法规的规定，县级以上地方人民政府为农村土地承包方颁发土地承包经营权证书时，应当向土地承包方颁发。本案中，原审原告杨瑞菊于1998年10月1日与正定镇永安村委会签订了《河北省正定县正定乡（镇）土地承包合同书》（编号0131-0478），承包土地4.86亩（其中村南2.16亩，小岗2.7亩），户主为杨瑞菊。根据承包合同法的规定，杨瑞菊是取得土地承包经营权人，正定县政府在颁发土地承包经营权证书时，应当向土地承包经营权人杨瑞菊颁发。虽然该案所涉承包地属于家庭联产承包地，家庭分单中也明确村北地归儿子杨小华耕种，但杨小华没有进行土地流转变更承包合同，正定县政府在杨小华没有土地承包合同的情
摘要
《农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包权”。该法第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。”根据上述法律法规的规定，县级以上地方人民政府为农村土地承包方颁发土地承包经营权证书时，应当向土地承包方颁发。本案中，原审原告杨瑞菊于1998年10月1日与正定镇永安村委会签订了《河北省正定县正定
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）石行终字第00160号上诉人（原审被告）正定县人民政府，住所地正定县常山西路。法定代表人杨立中，县长。委托代理人申小莉，正定县农财办农经科科长。委托代理人申廷臣，正定县农财办主任。被上诉人（原审原告）杨瑞菊。第三人（原审第三人）杨小华。上诉人正定县人民政府与被上诉人杨瑞菊因土地承包经营权一案，不服正定县人民法院（2015）正行初字第00001……