（2017）湘01行终182号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十三条、第十四条的规定，征收补偿方案由房屋征收部门拟定并报市、县人民政府。市、县人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。因此，本案郭某某起诉的《征收补偿方案》是区征收办拟定的，为市、县人民政府作出房屋征收决定公告中应当载明的内容，系房屋征收决定的前置阶段性行政行为，属行政程序尚未终结的不成熟的行政行为，不能单独对被征收人的合法权益产生实际影响，且《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条已赋予了被征收人对房屋征收决定不服的行政复议和行政诉讼权利，故郭某某单独就《征收补偿方案》提起的诉讼，依法不属于行政诉讼的受案范围，应予以驳回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回郭某某的起诉。案件受理费人民币50元，在该裁定生效后退还给郭某某。原审法院裁定后，上诉人郭某某不服，向本院提出上诉称：一、一

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十三条、第十四条的规定，征收补偿方案由房屋征收部门拟定并报市、县人民政府。市、县人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告，公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。因此，本案郭某某起诉的《征收补偿方案》是区征收办拟定的，为市、县人民政府作出房屋征收决定公告中应当载明的内容，系房屋征收决定的前置阶段性行政行为，属行政程序尚未终结的不成熟的行政行为，不能单独对被征收人的合法权益产生实际影响，且《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条已赋予了被征收人对房屋征收决定不服的行政复议

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终182号上诉人（原审原告）郭某某，女，1961年5月10日出生，汉族，住长沙市开福区。被上诉人（原审被告）长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室，住所地长沙市芙蓉北路开福区政府二办公楼306。法定代表人陈晓蓉，主任。委托代理人姜雪娜，该单位工作人员。委托代理人昌盛，湖南弘一律师事务所律师。上诉人郭某某不服被上诉人长沙市开福区城市房屋……