（2014）赤行终字第79号

原告王文国起诉要求撤销喀喇沁旗牛家营子镇人民政府作出的（2010）47号文件，该文件只是对1996年原告所在的村民小组搞地埋管工程时小组向每人收取60元自筹款的一个答复，答复本身没有使原告的权利义务发生变化，即对原告的权义务不产生实际影响，故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款（六）项之规定，原审裁定：驳回原告王文国的起诉。宣判后，王文国不服，向本院上诉称，一、喀喇沁旗人民法院（2014）喀行初字第13号行政裁定，适用法律错误。喀喇沁旗牛家营子镇人民政府作出的（2010）47号文件，对没有任何法律、政策依据的收费行为提供了政策依据，已经对上诉人的权利义务产生了实际影响。原审法院认为对原告的权利义务不产生实际影响，属于适用法律错误。二、原审法院没有公开开庭审理，没有进行举证质证，直接作出了裁定，违反法定程序，影响公正裁判。综上，请求二审法院撤销喀喇沁旗人民法院（2014）喀行初字第13号行政裁定，依法裁决。被上诉人答辩称：一、上诉人不具备诉讼主体资格；二、上诉人的行诉讼已过诉讼时效；三、王文国对当年搞四期农业开发节水灌溉工程时村民小组向每口人

原告王文国起诉要求撤销喀喇沁旗牛家营子镇人民政府作出的（2010）47号文件，该文件只是对1996年原告所在的村民小组搞地埋管工程时小组向每人收取60元自筹款的一个答复，答复本身没有使原告的权利义务发生变化，即对原告的权义务不产生实际影响，故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款（六）项之规定，原审裁定：驳回原告王文国的起诉。宣判后，王文国不服，向本院上诉称，一、喀喇沁旗人民法院（2014）喀行初字第13号行政裁定，适用法律错误。喀喇沁旗牛家营子镇人民政府作出的（2010）47号文件，对没有任何法律、政策依据的收费行为提供了政策依据，已经对上诉人的权

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）赤行终字第79号上诉人（原审原告）王文国，男，汉族，1943年4月19日出生，农民，住内蒙古自治区喀喇沁旗。被上诉人（原被告）内蒙古自治区喀喇沁旗牛家营子镇人民政府。住所地：内蒙古自治区喀喇沁旗。法定代表人商喜伟，系镇长。委托代理人王志民，内蒙古自治区喀喇沁旗牛家营子镇司法所所长。上诉人王文国与内蒙古自治区喀喇沁旗牛家营子镇人民政府因行政……