建设工程施工合同纠纷 （2019）鲁01民终9182号

围绕双方当事人争议的事实，本案需要解决的焦点在于，一是，涉案合同的效力问题；二是，育烨公司请求的合理性问题。关于焦点一，合同的效力。首先，章丘自然资源局通过招标的方式将涉案工程发包给磊信公司，并签订《政府采购合同》，符合法律规定，合同真实有效。其次，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百七十二条第二款、第三款规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建设工程司法解释》）第四条规定，“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”且，《政府采购合同》中明确约定“不得将本工程合同及施工权倒包与转包”。磊信公司将承包的涉案工程采取不当形式整体转包给李殿柱、李林实际施工，李殿柱、李林将工程中的整平项目和运输分包给育烨公司，虽未形成书面合同，分别构成转包及违法分包

围绕双方当事人争议的事实，本案需要解决的焦点在于，一是，涉案合同的效力问题；二是，育烨公司请求的合理性问题。关于焦点一，合同的效力。首先，章丘自然资源局通过招标的方式将涉案工程发包给磊信公司，并签订《政府采购合同》，符合法律规定，合同真实有效。其次，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百七十二条第二款、第三款规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁01民终9182号上诉人（原审被告）：山东磊信建设集团有限公司，住所地山东省菏泽市。法定代表人：陈红涛，总经理。委托诉讼代理人：张辉玉，山东誉实律师事务所律师。委托诉讼代理人：王正，山东誉实律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：济南育烨工程施工有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：王峰，总经理。委托诉讼代理人：滕培刚，山东本业律师事务所律……