（2016）粤71行终1263号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第四十四条第一款第（一）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；……”本案中，被告作出的增发改投[2013]109号《关于增城市坪中公路（福和墟至从化界段）改造工程项目可行性研究报告的批复》，是根据原增城市交通运输局的申请，就建设项目的规模、主要建设内容、资金来源、项目工期等作出的批复意见，并无作出征收或者建设占用土地的决定，也没有涉及拟用地范围内原告的权利义务，故被告作出上述批复对黄敏的权利义务不产生实际影响，因此本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，对黄敏的起诉应依法予以驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告黄敏的起诉。上诉人黄敏不服原审裁定，向本院提起上诉称：（一）原审裁定认定事实错误。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”第四十四条第一款第（一）项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；……”本案中，被告作出的增发改投[2013]109号《关于增城市坪中公路（福和墟至从化界段）改造工程项目可行性研究报告的批复》，是根据原增城市交通运输局的申请，就建设项目的规模、主要建设内容、资金来源、项目工期等作出的批复意见，并

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2016)粤71行终1263号上诉人（原审原告）：黄敏，女，1986年1月27日出生，汉族，住广州市增城区。被上诉人（原审被告）：广州市增城区发展改革和金融工作局。住所地：广州市增城区。法定代表人：袁俸农，该局局长。上诉人黄敏因诉被上诉人广州市增城区发展改革和金融工作局行政批复一案，不服广州铁路运输第一法院（2016）粤7101行初952号行政裁定，向本院提……