行政强制 （2018）浙0304行初209号

被告出于保障性安居工程征收房屋需要对原告的房屋实施拆除，该行为属于行使公共管理职能的行政行为。 原被告虽已签订房屋腾空协议，但双方未就涉案房屋是否属于合法建筑、是否应予补偿等问题达成协议，在原被告未达成房屋安置补偿协议的情况下，被告拆除涉案房屋，应认定被告对原告的房屋实施了行政强制行为。 被告认为对涉案房屋的拆除不是行政强制及原告不具有诉讼主体资格，理由不足，本院不予采纳。 原被告签订的腾空协议，不能作为拆除涉案房屋的依据。 《中华人民共和国行政强制法》第四条规定“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。” 该法第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条规定“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定”。 本案被告双屿街道办事处在实施强制拆除原告涉案房屋前，没有履行作出行政决定、催告等法定程序，其行政行为程序

周宣杨、温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处行政强制一审行政判决书

浙江省温州市瓯海区人民法院行 政 判 决 书（2018）浙0304行初209号原告周宣杨，男，1979年12月22日出生，汉族，住温州市鹿城区。 委托代理人刘学勤，浙江浙合律师事务所律师。 被告温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处，住所地温州市鹿城区温金公路**。 法定代表人金生，主任。 出庭负责人励勉，双屿街道办事处党工委委员。 委托代理人王一伟，北京京师（温州）律师事务所律师。 原告周宣杨诉被告……