（2017）湘02行终144号

本案系其他行政行为案，争议焦点为本案被告是否适格。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”的规定，土地行政主管部门负有征收补偿的法定职责，株洲市国土资源局在本案土地征收中负有征收补偿的职责。同时，从本案的事实看，株洲市土地储备中心出具的《关于易正国棚屋困难补助费8000元已经发放的情况说明》表明涉案棚屋补助费是由该储备中心直接发放。株洲市土地储备中心作为株洲市国土资源局设立的二级机构，对外不独立承担法律责任，不是行政诉讼的诉讼主体，其行为的法律后果应由株洲市国土资源局承担。综上，株洲市国土资源局系本案的适格被告。上诉人认为涉案棚屋困难补助是由株洲市天元区嵩山街道办事处发放，该办事处是本案适格被告，没有有效证据证实，其上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人错列被告且拒绝变更，依法应驳回起诉。原审法院裁定结果正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长　　罗颖红审判员　　彭　华审判员　　梁小

本案系其他行政行为案，争议焦点为本案被告是否适格。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”的规定，土地行政主管部门负有征收补偿的法定职责，株洲市国土资源局在本案土地征收中负有征收补偿的职责。同时，从本案的事实看，株洲市土地储备中心出具的《关于易正国棚屋困难补助费8000元已经发放的情况说明》表明涉案棚屋补助费是由该储备中心直接发放。株洲市土地储备中心作为株洲市国土资源局设立的二级机构，对外不独立承担法律责任，不是行政诉讼的诉讼主体，其行为的法律后果应由株洲市国土资源局承担。综上，株洲市国土资源局系本

湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘02行终144号上诉人（原审原告）易正国，男，汉族，1953年5月1日出生，住株洲市天元区，。被上诉人（原审被告）株洲市天元区嵩山街道办事处，住所地株洲市天元区嵩山路***号。法定代表人齐华，主任。委托代理人侯敏，湖南一星（株洲）律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托代理人陈江灵，湖南一星（株洲）律师事务所律师，代理权限为一般代理。原审第三……