（2016）湘11行终170号

本案争执的焦点是否存在超过法定起诉期限的正当理由。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外”的规定，本案中，东安县公安局于2012年3月26日作出东公（横）决字[2012]第260号公安行政处罚决定并送达给丁小玉，至2016年7月25日丁小玉提起本案诉讼，长达四年之久，已经明显超过法定起诉期限。因本案已超过法定起诉期限，丁小玉应当举证证明本案存在超过法定起诉期限的正当理由，在本案审理过程中，丁小玉没有提供充分证据证实存在超过法定起诉期限的正当理由，对此，丁小玉应当承担举证不能的后果，本院依法认定本案不存在超过法定起诉期限的正当理由。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……(二)超过法定起诉期限且无正当理由的;……”的规定，本案超过法定起诉期限且无正当理由，因已经立案，依法应当裁定驳回丁小玉的起诉。因本案不符合起诉的条件，本案不进行实体审理，丁小玉附带提起的行政赔偿请求，属于实体问题，本院一并不

本案争执的焦点是否存在超过法定起诉期限的正当理由。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外”的规定，本案中，东安县公安局于2012年3月26日作出东公（横）决字[2012]第260号公安行政处罚决定并送达给丁小玉，至2016年7月25日丁小玉提起本案诉讼，长达四年之久，已经明显超过法定起诉期限。因本案已超过法定起诉期限，丁小玉应当举证证明本案存在超过法定起诉期限的正当理由，在本案审理过程中，丁小玉没有提供充分证据证实存在超过法定起诉期限的正当理由，对此，丁小玉应当承担举证

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终170号上诉人（原审原告）：丁小玉。被上诉人（原审被告）：东安县公安局。法定代表人：宋志雄，系该局局长。委托诉讼代理人：陈建林，东安县公安局法制与信访室民警，。上诉人丁小玉因治安行政处罚一案，不服湖南省永州市零陵区人民法院（2016）湘1102行初105号行政裁定，于2016年9月14日向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了……