租赁合同纠纷 （2017）川01民终6071号

本案争议焦点为南欣公司与陈邹签订的《比华利国际城三期项目商铺租赁合同》有无法律效力。根据国务院制定的《娱乐场所管理条例》第七条第一款规定，娱乐场所不得设在居民楼内以及居民住宅区和学校、医院、机关周围。文化部《关于贯彻执行中若干问题的意见》【文市发[2006]31号】第二条“娱乐场所设立地点”，亦明确规定“新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内（含商住两用楼）”。本案案涉商铺所在住宅项目的环评报告亦明确商业用房不得引进（经营）高噪声的娱乐活动（如卡拉OK、KTV、歌舞娱乐和以操作游戏、游艺设备进娱乐的各类游艺娱乐业项目），故案涉商铺虽系营业用房，但作为底商住宅楼的一部分，与居民楼层及整个住宅区紧密相连，应属《娱乐场所管理条例》第七条所规定的禁止设立娱乐场所之列。该行政法规的立法本意，系在噪音污染作为城市主要污染问题的背景下，为维护社会公共利益，而对娱乐场所经营地点之限制。换言之，为营造健康宜居的公众生活空间，确保社会公共利益不受侵害，行政法规对案涉商铺的使用权能做了特定的禁止性限制。南欣公司作为商铺的所有权人，通过出租方式转让使用权能时应当符合法律法规的限制性规定，陈邹及明之星公司作为商

本案争议焦点为南欣公司与陈邹签订的《比华利国际城三期项目商铺租赁合同》有无法律效力。根据国务院制定的《娱乐场所管理条例》第七条第一款规定，娱乐场所不得设在居民楼内以及居民住宅区和学校、医院、机关周围。文化部《关于贯彻执行中若干问题的意见》【文市发[2006]31号】第二条“娱乐场所设立地点”，亦明确规定“新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内（含商住两用楼）”。本案案涉商铺所在住宅项目的环评报告亦明确商业用房不得引进（经营）高噪声的娱乐活动（如卡拉OK、KTV、歌舞娱乐和以操作游戏、游艺设备进娱乐的各类游艺娱乐业项目），故案涉商铺虽系营业用房，但作为底商住宅楼的一部分，与居民楼层及整个住宅区紧

四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川01民终6071号上诉人（原审第三人）：成都明之星休闲娱乐有限公司，住所地：四川省成都市锦江区佳宏北路39号7栋3层301号。法定代表人：敬大兴。委托诉讼代理人：谢小平，男，该公司经理。委托诉讼代理人：于海樱，四川英鼎律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：四川南欣房地产开发有限公司，住所地：四川省成都市锦江区上沙河铺街202号。法定代表人：余……