其他行政行为 （2019）赣04行初64号

起诉人向九江市人民政府提起行政复议，九江市人民政府作出了《行政复议告知书》（九府复告字[2019]第4号），告知起诉人申请行政复议的《关于印发九江县沙河经济开发区土地收储房屋征收补偿安置实施方案》不属于行政复议范围，且已超过行政复议申请期限。起诉人因此提起行政诉讼。经查，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定，“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。”故征收补偿方案是作出房屋征收决定过程中的一个程序，对当事人的权益并未产生实际影响。根据《行政复议法》第二条规定，行政复议范围仅限于能够对公民、法人或者其他组织产生实际影响的行政行为，因此对于明显不符合行政复议范围的复议申请，行政机关书面告知复议申请人其申请不属于行政复议的范围，当事人因此而提起行政诉讼的，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款规定，裁定如下：对吕江球、吕群、吕正的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，

起诉人向九江市人民政府提起行政复议，九江市人民政府作出了《行政复议告知书》（九府复告字[2019]第4号），告知起诉人申请行政复议的《关于印发九江县沙河经济开发区土地收储房屋征收补偿安置实施方案》不属于行政复议范围，且已超过行政复议申请期限。起诉人因此提起行政诉讼。经查，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定，“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。”故征收补偿方案是作出房屋征收决定过程中的一个程序，对当事人的权益并未产生实际影响。根据《行政复议法》第二条规定，行政复议范围仅限于能够对公民、法人或者

江西省九江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣04行初64号起诉人：吕江球，男，1961年3月28日出生，汉族，住江西省九江市开发区。起诉人：吕群，男，1990年3月22日出生，汉族，住江西省九江市开发区。起诉人：吕正，男，1991年8月9日出生，汉族，住江西省九江市开发区。2019年5月22日，本院收到吕江球、吕群、吕正的起诉状，其诉讼请求：1、依法撤销被告九江市人民政府于2019年4……