（2017）陕07行终1号

被告汉中市汉台区铺镇人民政府具有加强社会管理，维护农村稳定的法定职责，其中包括做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。但原告杨明贵向被告汉中市汉台区铺镇人民政府提出的申请事项，原告已经提起民事诉讼，并经一审、二审和再审，民事裁定已经发生法律效力，原告请求事项不属于被告的法定职责范围。同时，依据《中华人民共和国人民调解法》第三条第一款，在当事人自愿、平等的基础上进行调解，原告申请事项中的被申请人之一明确表示不同意调解，原告请求事项缺乏调解的法定条件。因此，原告杨明贵的起诉请求缺乏事实根据和法律依据，理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告杨明贵的诉讼请求。上诉人杨明贵不服一审判决，上诉人称因土地被他人强行占用请求被上诉人调解处理，被上诉人拒不履行其行政职责，上诉人认为一审认定基本事实不清，适用法律不当，请求依法撤销汉台区人民法院(2016)陕0702行初30号行政判决，依法改判或发回重审；依法责成被告履行其法定职责，受理上诉人的赔偿请求；案件受理费由被上诉人承担。被上诉人汉台区铺镇人民政府没有答辩。经查

被告汉中市汉台区铺镇人民政府具有加强社会管理，维护农村稳定的法定职责，其中包括做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。但原告杨明贵向被告汉中市汉台区铺镇人民政府提出的申请事项，原告已经提起民事诉讼，并经一审、二审和再审，民事裁定已经发生法律效力，原告请求事项不属于被告的法定职责范围。同时，依据《中华人民共和国人民调解法》第三条第一款，在当事人自愿、平等的基础上进行调解，原告申请事项中的被申请人之一明确表示不同意调解，原告请求事项缺乏调解的法定条件。因此，原告杨明贵的起诉请求缺乏事实根据和法律依据，理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕07行终1号上诉人（原审原告）杨明贵，男，生于1943年12月10日，汉族，汉台区人，住汉中市汉台区铺镇金坝村*组，农民，身份证号6123011958********。被上诉人（原审被告）汉中市汉台区铺镇人民政府，住所地汉中市汉台区铺镇。法定代表人李万林，该镇镇长。委托代理人饶志兴，该镇综治办工作人员。杨明贵因诉汉中市汉台区铺镇人民政府不履行……