诉山西省国土资源厅行政许可一案 （2016）最高法行申4011号

张玉山不是山西省国土资源厅为宏运铁矿颁发、延续、变更、注销采矿许可证这一行政行为的相对人或相关人，该行政行为与张玉山没有法律上的利害关系。张玉山不具备原告主体资格。该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张玉山的起诉。张玉山不服一审裁定，向山西省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，支持其一审提出的诉讼请求。二审法院认为：张玉山的采矿许可证有效期为1991年4月至1992年3月，有效期满后未办理延续登记，已丧失了合法采矿权。故其与宏运铁矿采矿许可证没有利害关系。其起诉不符合起诉条件。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。张玉山不服原审裁定，向本院申请再审，请求撤销原审裁定，支持其一审提出的诉讼请求。主要事实和理由为：其原有采矿证在1992年3月到期。但1995年2月陶寺乡企业办给其发送了重新办证的通知，1995年4月缴纳了罚没款，1995年11月缴纳办证费，上述事实可以说明其对被争议的铁矿依然具有采矿权。山西省国土资源厅向宏运铁矿颁发的采矿许可证属于对象错误，侵犯其合法权益。本院认

张玉山不是山西省国土资源厅为宏运铁矿颁发、延续、变更、注销采矿许可证这一行政行为的相对人或相关人，该行政行为与张玉山没有法律上的利害关系。张玉山不具备原告主体资格。该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张玉山的起诉。张玉山不服一审裁定，向山西省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，支持其一审提出的诉讼请求。二审法院认为：张玉山的采矿许可证有效期为1991年4月至1992年3月，有效期满后未办理延续登记，已丧失了合法采矿权。故其与宏运铁矿采矿许可证没有利害关系。其起诉不符合起诉条件。该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4011号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张玉山（曾用名ＸＸ山），男，1946年9月26日出生，汉族，住山西省襄汾县。委托代理人：张永清，男，1977年3月21日出生，汉族，住山西省临汾市尧都区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山西省国土资源厅。住所地：山西省太原市望景路*号。法定代表人:许大纯，该厅厅长。再审申请人张玉……