（2016）皖16行初21号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中原告与第三人因涉案宗地使用权归属达成协议，约定第三人去逝后属原告所有，因此，原告与本案被诉行政行为有利害关系，依法有权提起诉讼。由于本案是大冉庄办理集体土地使用证时统一办理的，卷宗材料大部分都是村民冉某2代写的，利辛县国土部门没有履行受理、现场勘查丈量、指界、权属审查等职责，造成涉案宗地已经协议约定使用权属原告所有的情况下，仍错误登记在第三人名下，显然事实不清、证据不足、程序违法。原告要求撤销该颁证行为的主张成立，依法应予支持。原告提出的要求判令利辛县政府将涉案土地确认给原告使用，并为原告颁发集体使用权证的诉讼请求，与本案不是同一个法律关系，且属于应申请人的申请而履行的行政行为，不属于本案审理范围，对该项请求，依法应予驳回。被告及第三人辩称其颁证事实清楚、程序合法，要求驳回原告诉讼请求的理由不能成立，依法不予支持。经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项的规定，判决如下：一、撤销利辛县人民政府给第三人李志英

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中原告与第三人因涉案宗地使用权归属达成协议，约定第三人去逝后属原告所有，因此，原告与本案被诉行政行为有利害关系，依法有权提起诉讼。由于本案是大冉庄办理集体土地使用证时统一办理的，卷宗材料大部分都是村民冉某2代写的，利辛县国土部门没有履行受理、现场勘查丈量、指界、权属审查等职责，造成涉案宗地已经协议约定使用权属原告所有的情况下，仍错误登记在第三人名下，显然事实不清、证据不足、程序违法。原告要求撤销该颁证行为的主张成立，依法应予支持。原告提出的要求判令利辛县政府将

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖16行初21号原告李明申，男，1962年12月9日出生，汉族，住利辛县。委托代理人武永超，安徽文州律师事务所律师。委托代理人张道兰，安徽文州律师事务所律师。被告利辛县人民政府。法定代表人程莉，县长。委托代理人任贺华，利辛县国土资源局工作人员。委托代理人王文光，安徽宝诚律师事务所律师。第三人李志英，女，1932年10月3日出生，汉族，住利辛县。……