（2017）新01行赔终4号

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为”。行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。由此可以看出，只有违法行政行为才能行政赔偿，合法行政行为不能构成行政赔偿。行政行为仅以客观上行政行为违法为要件。本案中，乌市房产局作为房屋行政登记机关，其作出的行政行为均是以生效法律文书为依据，由于乌市房产局据以作出行政行为的法律文书被撤销及重新作出生效判决，且乌市房产局并未实施上述法律规定的违法行为。由此可见，乌市房产局在主观上并无过错，在客观上并未实施违法行政行为，因此，不符合行政赔偿的构成要件。《

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为”。行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。由此可

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）新01行赔终4号上诉人（原审原告）∶李华，女，1966年4月30日出生，回族，乌鲁木齐市旅游出租汽车公司出租车司机，住乌鲁木齐市天山区明华街东19巷11号。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局，住所地：乌鲁木齐市水磨沟区西虹东路399号。法定代表人：姜毅，乌鲁木齐市住房保障和房产管理局局长。委托代理人：李尚……