（2017）晋04行终53号

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，对于《中华人民共和国行政诉讼法》实施前发生的纠纷，适用当时有关法律规定，起诉人起诉的事项发生于1982年，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》受理案件范围，依照《中华人民共和国立法法》第九十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》一百零三条的规定，裁定：对张跃忠等90人的起诉不予立案。张跃忠等90人上诉称，被上诉人关闭磷化厂属履行职责的行政行为，但其并未尽职，没有依据当时文件精神对上诉人统一安排或者发放一至三个月工资，侵犯了上诉人合法权益，符合行政诉讼法第十二条第（十二）项规定，应受行政诉讼法约束。一审法院不予受理违背公平原则，保护不了公民的合法权益。请求二审法院撤销一审裁定，并裁定一审法院受理本案。本院认为，《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，对于《中华人民共和国行政诉讼法》实施前发生的纠纷，适用当时有关法律规定，起诉人起诉的事项发生于1982年，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》受理案件范围，依照《中华人民共和国立法法》第九十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》一百零三条的规定，裁定：对张跃忠等90人的起诉不予立案。张跃忠等90人上诉称，被上诉人关闭磷化厂属履行职责的行政行为，但其并未尽职，没有依据当时文件

山西省长治市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)晋04行终53号上诉人（原审起诉人）：张跃忠，男，1959年9月9日生，住长治县。上诉人（原审起诉人）：郜英则，女，1957年11月22日生住长治县。上诉人（原审起诉人）：宋改清，男，1956年8月6日生，住长治县。上诉人（原审起诉人）：索金文，男，1953年7月28日，住长治县。上诉人（原审起诉人）：王翠则，女，1956年3月26日生，住长治……