（2017）苏01行终191号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告资格应当以利害关系为基点，即原告作为被诉行政行为的相对人或利害关系人，为维护自身合法权益而提起行政诉讼。本案中，徐跃进向本院提交调查登记表、照片、视频光盘等证据，证明证据中的菜地、鱼塘系其所有。浦口国土分局对其中调查登记表的真实性、关联性不认可，对照片、视频光盘的关联性不认可，认为该证据无法明确指向涉案地块。本院认为，徐跃进提交的上述证据不足以证明其系证据中菜地、鱼塘的合法权利人，亦不足以证明其在涉案地块上享有相应权利，故徐跃进与其向浦口国土分局举报情况的处理结果不具有利害关系，不具备原告主体资格。综上，徐跃进提起的行政诉讼不符合起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告的起诉。上诉人徐跃进上诉称：1.上诉人于1999年在本市浦口区老山林场里口成立了采石公司进行石料开采

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告资格应当以利害关系为基点，即原告作为被诉行政行为的相对人或利害关系人，为维护自身合法权益而提起行政诉讼。本案中，徐跃进向本院提交调查登记表、照片、视频光盘等证据，证明证据中的菜地、鱼塘系其所有。浦口国土分局对其中调查登记表的真实性、关联性不认可，对照片、视频光盘的关联性不认可，认为该证据无法明确指向涉案地块。本院认为，徐跃进提交的上述证据不足以证明其系证据中菜地、鱼塘

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终191号上诉人（原审原告）徐跃进，男，1970年1月27日生，户籍所在地为南京市鼓楼区，现暂住南京市浦口区。被上诉人(原审被告)南京市国土资源局浦口分局，住所地在南京市浦口区江浦街道文德路16号。法定代表人刘勇，南京市国土资源局浦口分局局长。委托代理人王伟，南京市国土资源局浦口分局工作人员。委托代理人林浩，北京大成（南京）律师事务所律……