行政赔偿 （2019）最高法行赔申982号

是公益项目，不可恢复原状就不需赔偿的理由，无法律依据。3.一审法院对核心问题如起诉期限的证据审查不符合证据规则，二审法院对此未予审查。4.法院对行政机关负责人违法违纪提出司法建议，是权力也是义务。再审申请人要求法院向行政机关提出司法建议，行使的是法律给予的建议权，不是行使诉权，一、二审法院对此无权驳回。 本院认为：本案核心问题是再审申请人张美英向被申请人连江县政府主张的赔偿请求，依法应否予以支持。张美英的原审诉讼请求为：判令连江县政府恢复其房屋、附属物原状，恢复损失物品原状，赔偿房屋租赁费、律师代理费及其他费用，并就该府实施违法强拆的责任人员向有关机关发出追究法律责任的司法建议。 《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”据此，行政行为被确认违法并不必然

是公益项目，不可恢复原状就不需赔偿的理由，无法律依据。3.一审法院对核心问题如起诉期限的证据审查不符合证据规则，二审法院对此未予审查。4.法院对行政机关负责人违法违纪提出司法建议，是权力也是义务。再审申请人要求法院向行政机关提出司法建议，行使的是法律给予的建议权，不是行使诉权，一、二审法院对此无权驳回。 本院认为：本案核心问题是再审申请人张美英向被申请人连江县政府主张的赔偿请求，依法应否予以支持。张美英的原审诉讼请求为：判令连江县政府恢复其房屋、附属物原状，恢复损失物品原状，赔偿房屋租赁费、律师代理费及其他费用，并就该府实施违法强拆的责任人员向有关机关发出追究法律责任的司法建议。 《中华人民共

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申982号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张美英，女，1973年11月16日出生，汉族，住福建省连江县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省连江县人民政府。住所地：福建省连江县八一六北路81号。 法定代表人：郑立敏，该县人民政府县长。 再审申请人张美英诉被申请人福建省连江县人民政府（以下简称连江县政府）行政……