（2016）琼97行初131号

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。根据以上规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供相应的证据材料证实其与被诉行政行为有利害关系，证明行政机关的行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益已产生实际影响因而存在利害关系。本案中，原告主张其与被告颁发第033号证及第A000022号证的行为有利害关系，其主要证据是《土地证明书》《证明》《上缴公粮表》《合同书》等，但是原告提交的以上证据无法确认其主张权属的土地的四至范围及坐落，原告的现有证据不能证明其主张权利的土地与第033号证及第A000022号证项下土地系同一块地，不足以证实其对被诉土地证项下的土地享有所有权或使用权，故被告的颁证行为并未对原告的合法权益产生实际影响，原告二十六村小组与被告东方市政府颁发第033号证及第A000022号证的行政行为不存在利害关系，二十六村小组在本案

首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。根据以上规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供相应的证据材料证实其与被诉行政行为有利害关系，证明行政机关的行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益已产生实际影响因而存在利害关系。本案中，原告主张其与被告颁发第033号证及第A000022号证的行为有利害关系，其主要证据是《土地证明书》《证明》《上

海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)琼97行初131号原告东方市八所镇小岭村民委员会第二十六村民小组。负责人张达辉，该小组组长。委托代理人黄素云，海南威盾律师事务所律师。被告东方市人民政府。法定代表人邓敏，市长。委托代理人蔡文华，东方市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人陆泓任，东方市国土资源局工作人员。第三人东方共生置业有限公司。法定代表人赵国荣，该公司总经理。委托代理人罗少雄……