（2014）抚中民三终字第00496号

陆广金的诉讼请求性质实际为因劳动行政部门未予认定原告特殊工种退休引发的纠纷。服务中心系根据国家政策负责保管下岗失业人员的档案，代办退休等业务的全民所有制企业，具有一定的行政强制性。陆广金与服务中心的个人劳动保障代理合同书并非平等民事主体之间签订的委托合同，由此产生的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回陆广金的起诉。案件受理费2250元，返还陆广金。宣判后，陆广金不服一审裁定，向本院提起上诉，请求法院依法判决服务中心赔偿不能按特殊工种退休造成的五年工资及保险金损失9.8万元。其主要上诉理由：陆广金与服务中心的合同合法有效，服务中心存在过错，应当赔偿。被上诉人服务中心辩称：我服务中心属中介机构，关于陆广金特殊工种合格不合格我中心只有申报义务，我们向人社局申报后，人社局认为陆广金特殊工种不足十年，不符合特殊工种退休条件，我中心也通知了他本人让其与企业联系，提供公司台帐或相关资料，他提供的资料，人社局也未确认，因此不存在我中心给其赔偿的问题。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关

陆广金的诉讼请求性质实际为因劳动行政部门未予认定原告特殊工种退休引发的纠纷。服务中心系根据国家政策负责保管下岗失业人员的档案，代办退休等业务的全民所有制企业，具有一定的行政强制性。陆广金与服务中心的个人劳动保障代理合同书并非平等民事主体之间签订的委托合同，由此产生的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回陆广金的起诉。案件受理费2250元，返还陆广金。宣判后，陆广金不服一审裁定，向本院提起上诉，请求法院依法判决服务中心赔偿不能按特殊工种退休造成的五年工资及保险金损失9.8万元。其主要上诉理由：陆广金与服务中心的合同合法有效，服

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）抚中民三终字第00496号上诉人（原审原告）：陆广金，男，汉族，1953年7月18日出生，住抚顺市新抚区。委托代理人：许刚，男，汉族，1960年3月27日出生，住抚顺市新抚区。被上诉人（原审被告）：抚顺市劳动保障代理服务中心，住所地：抚顺市顺城区将军街梅河路**-1。法定代表人：姜力，该中心主任。上诉人陆广金因委托代理合同纠纷一案，不服抚顺市顺……