（2016）内01行终52号

本案的争议焦点是：一、筑博公司取得《施工图设计文件审查机构认定书》是否为行政许可。二、内蒙古住建厅停止筑博公司施工图审查的行为是否合法。三、内建设[2012]599号通知内容是否合法。一、关于筑博公司取得《施工图设计文件审查机构认定书》是否为行政许可。首先，根据行政法规的授权，建设行政主管部门具有施工图审查的法定行政职权。2000年1月10日施行的国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十一条第一款规定，”建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”2000年9月25日施行、2015年6月12日修订的国务院《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十三条第一款规定，”县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。”建设行政主管部门根据上述两部行政法规的授权，具有施工图审查的法定行政职权。其次，建设行政主管部门将施工图审查事务交由施工图审查机构具体操作

本案的争议焦点是：一、筑博公司取得《施工图设计文件审查机构认定书》是否为行政许可。二、内蒙古住建厅停止筑博公司施工图审查的行为是否合法。三、内建设[2012]599号通知内容是否合法。一、关于筑博公司取得《施工图设计文件审查机构认定书》是否为行政许可。首先，根据行政法规的授权，建设行政主管部门具有施工图审查的法定行政职权。2000年1月10日施行的国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十一条第一款规定，”建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”2000

呼和浩特市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内01行终52号上诉人(原审被告)内蒙古自治区住房和城乡建设厅。法定代表人张磊，厅长。委托代理人陆珺，内蒙古慧灵律师事务所律师。委托代理人周月生，男,1962年9月22日出生,汉族,内蒙古自治区住房和城乡建设厅勘察设计处处长,住呼和浩特市赛罕区大学西路地质局5号楼1单元6号,身份证号码×××。被上诉人(原审原告)内蒙古筑博建设工程施工图审查有限公……