（2017）豫16行终232号

一、《土地权属争议调查处理办法》第二条规定：“本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。”第十四条规定：“下列案件不作为争议案件受理：…四、农村土地承包经营权争议案件；…”依据上述规定，被上诉人鹿邑县卫真办事处对上诉人徐敏与一审第三人徐公亮之间的土地承包经营权争议，不具有作出处理决定的法定职责，即对上诉人要求履行“对上诉人申请处理与第三人关于2.04亩土地承包经营权的争议作出处理决定”的行政职责，不具有作为的法定义务。二、依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条的规定，上诉人徐敏与第三人徐公亮之间的土地承包经营权纠纷，上诉人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。如果不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。因此，上诉人徐敏申请被上诉人履行法定职责理由不成立，一审判决驳回徐敏的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律、法规正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人徐敏承担。本判决为终审判决。审

一、《土地权属争议调查处理办法》第二条规定：“本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。”第十四条规定：“下列案件不作为争议案件受理：…四、农村土地承包经营权争议案件；…”依据上述规定，被上诉人鹿邑县卫真办事处对上诉人徐敏与一审第三人徐公亮之间的土地承包经营权争议，不具有作出处理决定的法定职责，即对上诉人要求履行“对上诉人申请处理与第三人关于2.04亩土地承包经营权的争议作出处理决定”的行政职责，不具有作为的法定义务。二、依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条的规定，上诉人徐敏与第三人徐公亮之间的土地承包经营权纠纷，上诉人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行终232号上诉人（一审原告）徐敏，女，汉族，生于1973年6月18日，住鹿邑县。被上诉人（一审被告）鹿邑县卫真办事处，地址：鹿邑县博德路东段。负责人时金生，任该办事处主任。委托代理人孙建林，鹿邑县卫真办事处司法所所长。委托代理人孙艳丽,鹿邑县卫真办事处法律顾问。被上诉人（一审第三人）徐公亮,男,汉族,1957年12月26日出生,住鹿邑县……