（2015）德中行终字第26号

根据国务院《信访条例》第二十条第一款第四项之规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（四）在信访接待场所滞留、滋事……；第四十七条规定，信访人违反第二十条规定，经劝阻无效的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。原告朱梅兰未按照该规定执行，并于2014年8月20日8时许，因未被接访而在德州市信访中心大厅内吵闹，扰乱了德州市信访中心的信访秩序，德州市公安局经济技术开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定对原告朱梅兰作出行政拘留处罚并无不当，依法应予支持。原告称未扰乱信访中心秩序，且有桑月兰、崔玉英出庭予以证明。本院认为，原告与桑月兰、崔玉英于2014年8月19日结伴同去德州市信访中心大厅上访，于2014年8月20日上访时因扰乱信访秩序同时被行政拘留，又同时到法院起诉，并相互作为证人作证，其证言不足以采信。原告要求判令被告违法戴手铐15小时，并给予被告单位电视曝光，对原告赔礼道歉、恢复名誉、消除影响及判令被告单位失职渎职，打击报复信访人

根据国务院《信访条例》第二十条第一款第四项之规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（四）在信访接待场所滞留、滋事……；第四十七条规定，信访人违反第二十条规定，经劝阻无效的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。原告朱梅兰未按照该规定执行，并于2014年8月20日8时许，因未被接访而在德州市信访中心大厅内吵闹，扰乱了德州市信访中心的信访秩序，德州市公安局经济技术开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定对原告朱梅兰作出行政拘留处罚并无不当，依

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）德中行终字第26号上诉人（原审原告）朱梅兰，农民。被上诉人（原审被告）德州市公安局经济技术开发区分局。法定代表人张宝镇，局长。委托代理人任鹏飞，该单位工作人员。委托代理人马刚，该单位工作人员。上诉人朱梅兰因治安行政处罚一案不服乐陵市人民法院（2014）乐行初字第41号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人……