（2016）宁01行终45号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。原告提起本案诉讼中第一项请求事项，系原告与兰一山庄之间的土地权属争议，应当由县级或乡级人民政府依法先行处理，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第二项请求事项，属于原告与张秉顺之间的土地权属纠纷，被告银川市西夏区镇北堡镇人民政府已经对此作出行政确权决定，原告就该确权决定提起行政诉讼后撤诉，该行政确权决定如何履行和监督，不属于人民法院的受案范围。原告的第三项请求即要求银川市西夏区镇北堡镇人民政府对其承包土地再次进行确权，属于重复起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（六）项，第二款的规定，裁定：驳回原告赵淑兰的起诉。案件受理费50元，全额退还原告赵淑兰。宣判后，赵淑兰不服
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。原告提起本案诉讼中第一项请求事项，系原告与兰一山庄之间的土地权属争议，应当由县级或乡级人民政府依法先行处理，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第二项请求事项，属于原告与张秉顺之间的土地权属纠纷，被告银川市西夏区镇北堡镇人民政府已经对此作出行政确权决定，原告就该确权决定提起行政诉讼后撤
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）宁01行终45号上诉人（原审原告）赵淑兰，女，1963年4月16日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市西夏区。被上诉人（原审被告）银川市西夏区镇北堡镇人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区。法定代表人周德强，男，镇长。委托代理人曹慈义，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。上诉人赵淑兰因土地纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法……