行政复议 （2019）粤71行初352号

首先，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；……”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，中山市民众镇沙仔村于2003年7月1日成立了中山市民众镇沙仔村股份合作经济联合社，土地已交由沙仔村委会进行统一进行管理，村民个人没有承包土地，原告等106人以个人名义就涉案批复向被告提出行政复议申请，因原告等106人并未达到过半数的村民，经被告在行政复议程序要求原告补充提交相关证据，原告提交的证据不能证明其系涉案批复所涉土地的土地使用权人或者实际使用人，且在庭审中原告亦明确陈述其未有宅基地或者承包经营土地处于涉案批复的征用范围之内，故被告经审查后认为原告与涉案批复不具有利害关系，并无不当，本院予以支持。其次，《

首先，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；……”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，中山市民众镇沙仔村于2003年7月1日成立了中山市民众镇沙仔村股份合作经济联合社，土地已交由沙仔村委会进行统一进行管

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行初352号原告:陈德财等106人。（具体身份情况附后）诉讼代表人：陈德财，男，1977年10月8日出生，汉族，住广东省中山市。诉讼代表人：曾雄英，女，1974年9月2日出生，汉族，住广东省中山市。诉讼代表人：陈德进，男，1991年5月28日出生，汉族，住广东省中山市。诉讼代表人：袁润森，男，1971年9月29日出生，汉族，住广东省中山市。诉……