（2016）豫16行终72号

上诉人郭同善作为信访人在信访过程中，应按照法律规定的方式、方法、途径行使，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，主张和维护自己的合法权益，应当通过合法的方式和途径进行，不得以此为由，进行非正常上访扰乱公共秩序。被上诉人项城市公安局认定上诉人在郑州举办重大外事活动特别管制期间到河南省公安厅非访，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，作出对上诉人行政拘留10日的项公（永）行罚决字（2015）1430号行政处罚决定书，认定事实清楚，程序合法，处理适当，依法应予支持。综上所述，一审判决驳回郭同善的诉讼请求正确，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人郭同善承担。本判决为终审判决。审判长　　王福生审判员　　郭金华审判员　　张建松二〇一六年六月二十日书记员　　王　琳

上诉人郭同善作为信访人在信访过程中，应按照法律规定的方式、方法、途径行使，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，主张和维护自己的合法权益，应当通过合法的方式和途径进行，不得以此为由，进行非正常上访扰乱公共秩序。被上诉人项城市公安局认定上诉人在郑州举办重大外事活动特别管制期间到河南省公安厅非访，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，作出对上诉人行政拘留10日的项公（永）行罚决字（2015）1430号行政处罚决定书，认定事实清楚，程序合法，处理适当，依法应予支持。综上所述，一审判决驳回郭同善的诉讼请求正确，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行终72号上诉人（一审原告）郭同善，男，1969年3月17日出生，汉族。委托代理人霍绍兴，河南旅途律师事务所律师。被上诉人（一审被告）项城市公安局。法定代表人杨步超，局长。委托代理人韩冰，项城市公安局永丰派出所所长。委托代理人李刚，项城市公安局法制室科员。上诉人郭同善因治安行政处罚一案，不服沈丘县人民法院（2016）豫1624行初14号行……