房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏06行终664号

根据当事人的诉辩意见，本案争议焦点有二，一是被诉拆除行为是否合法有据；二是宝财公司所提出的赔偿请求能否得到支持。 关于被诉拆除行为的合法性问题。一审法院认为，在特定情形下，出于保护公共利益的需要，行政机关可以采取与通常状态下保障个人权益相冲突的措施。按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第三款的规定，民族乡、镇的人民政府具有保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序的法定职责。非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息，向社会不特定的对象筹集资金，以合法形式掩盖非法集资实质的违法行为。非法集资往往使得当事人蒙受严重经济损失，甚至倾家荡产、家破人亡，严重干扰社会正常的经济、金融秩序，极易引发社会不稳定和大量社会治安问题，甚至引发局部地区社会动荡。本案中，宝财公司营业执照核准经营范围不包括金融、理财等业务，但其门头广告牌包涵了“财富”等敏感字样，相关部门监察时发现宝财公司店内存有多份理财宣传单及投资理财广告展板，且宝财公司数次被海门市打击非法集资领导小组列入金融风险提示名单、涉嫌

根据当事人的诉辩意见，本案争议焦点有二，一是被诉拆除行为是否合法有据；二是宝财公司所提出的赔偿请求能否得到支持。 关于被诉拆除行为的合法性问题。一审法院认为，在特定情形下，出于保护公共利益的需要，行政机关可以采取与通常状态下保障个人权益相冲突的措施。按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第三款的规定，民族乡、镇的人民政府具有保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序的法定职责。非法集资是未经有关部门依法批准，承诺在一定期限内给出资人还本付息，向社会不特定的对象筹集资金，以合法形式掩盖非法集资实质的违法行为

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏06行终664号 上诉人(原审原告)宝财商务信息咨询江苏有限公司，住所地海门市。 法定代表人沈平，总经理。 被上诉人（原审被告）海门市海门港新区管理委员会，住所地海门市。 法定代表人朱健华，主任。 应诉负责人沈国龙，副主任。 委托代理人沈燕，江苏东洲律师事务所律师。 上诉人宝财商务信息咨询江苏有限公司（以下简称宝财公司）因诉被上诉人海门市……